Мужчинам за границей отказывают в паспортах: когда суд встаёт на сторону украинца

Во время военного положения мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, находящиеся за границей, проходят дополнительную проверку военно-учётных данных, чтобы оформить паспорт или получить консульскую услугу. Отсутствие электронного документа в приложении «Резерв+», невозможность его сформировать или расхождения в реестре военнообязанных имеют разные правовые последствия — это подтверждают решения украинских судов, принятые в 2026 году.

Базовое требование закрепляет статья 20 Закона «О правовом режиме военного положения». Её шестая часть предусматривает наличие военно-учётных документов при оформлении внутренних и заграничных паспортов в подразделениях госпредприятия, подчинённого Государственной миграционной службе, которые работают за пределами Украины.

За что консульство может отказать в паспорте

В разъяснении от 13 августа 2026 года Министерство иностранных дел напомнило: мужчины соответствующего возраста по общему правилу должны предъявлять электронный военно-учётный документ. Он должен оставаться действительным на время консульского действия, а персональные данные заявителя — актуальными.

Причиной отказа, по данным МИД, могут стать:

• отсутствие электронного военно-учётного документа;
• истечение срока его действия или недействительный статус;
• необходимость обновить персональные данные;
• отсутствие подтверждения актуальности сведений.

В то же время есть исключения. Без электронного военно-учётного документа можно оформить удостоверение личности на возвращение в Украину. Отдельные исключения действуют для консульских действий в отношении детей, если второй из родителей имеет иностранное гражданство или является лицом без гражданства, а также для украинцев, которых за границей задержали, взяли под арест или лишили свободы.

Чем консульство отличается от «Документа»

Дипломатические учреждения и заграничные филиалы ГП «Документ» работают по разным процедурам. После изменений, внесённых постановлением №370 в апреле 2025 года, мужчинам 18–60 лет при оформлении паспортов в заграничных подразделениях «Документа» уже не нужно лично показывать военно-учётный документ — сведения проверяют через электронное взаимодействие государственных реестров.

Если данных о заявителе нет в реестре военнообязанных, предусмотрена процедура их внесения и постановки мужчины на военный учёт без прохождения военно-врачебной комиссии (ВВК). Отмена обязанности физически показывать документ не означает отмены проверки его действительности: если системы не подтвердят нужные данные, паспорт могут не выдать.

Отдельно Кабинет Министров принял постановление №981 от 29 июля 2026 года о специальном механизме проверки военно-учётных документов консульскими должностными лицами. Документ вступил в силу 8 августа 2026 года, но часть положений — пункты 12 и 13, допускающие часть консульских действий без предъявления документа, — заработает только в феврале 2027 года.

Суд встал на сторону мужчины в ОАЭ

Показательное дело рассмотрел Киевский окружной административный суд. Решением от 5 марта 2026 года по делу №320/10575/25 истец, которому Посольство Украины в Объединённых Арабских Эмиратах отказывало в консульских услугах, полностью выиграл.

Заявитель родился в Сирии: мать имела украинское гражданство, а отец был гражданином Сирии. Мужчина постоянно проживал за пределами Украины, приезжал в страну лишь раз в 15 лет, внутреннего паспорта не имел и на военном учёте никогда не состоял. Вместо этого в 2015 году получил паспорт гражданина Украины для выезда за границу.

Посольство требовало электронный военно-учётный документ через «Резерв+», но сформировать его мужчина не мог: для входа в приложение нужен BankID, доступа к которому у него не было, а открыть счёт и получить налоговый номер можно было только через нотариальные услуги, в которых ему отказывали по той же причине. Суд признал, что такое требование создаёт чрезмерное административное бремя, обязал МИД обеспечить оформление заграничного паспорта и провести нотариальные действия, а с ведомства в пользу заявителя взыскали 2 906,88 грн судебного сбора.

В Чехии суд отказал: почему военный билет не помог

Другую ситуацию рассматривал Закарпатский окружной административный суд — решение от 17 февраля 2026 года по делу №260/10002/25. Мужчина оформлял в заграничном отделении ГП «Документ» в Праге уже не заграничный, а внутренний паспорт.

23 июля 2025 года он подал документы, оплатил платежи и прошёл процедуру. Паспорт изготовили и отправили в Чехию, но на руки мужчина его так и не получил: проверка не подтвердила действительность военно-учётного документа, поскольку в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов не было сведений о заявителе.

Даже предоставленный в суде военный билет ситуацию не изменил. «Документ» не имеет полномочий самостоятельно исправлять, дополнять или изменять информацию в реестре, а без соответствующих записей подтвердить действительность документа невозможно. Суд в удовлетворении иска отказал.

Что делать, если отказали в паспорте за границей

Последствия зависят от причины отказа. Если документ можно сформировать в «Резерв+», стоит обновить данные и подтвердить их актуальность через приложение. Если же человек объективно не может авторизоваться или его вообще не должно быть в реестре военнообязанных, решение консульства стоит оспаривать в административном суде — практика 2026 года показывает, что при таких обстоятельствах шансы выиграть дело реальны.

Ранее портал Знай сообщал, кордон відкритий не для всіх: хто має законне право на виїзд і які документи.

Также наш портал информировал, верховний суд: виїзд на пмп за кордон не звільняє від військового обліку.