Более двух лет в Украине действовал механизм, позволявший Пенсионному фонду не спешить с выплатой долгов по судебным решениям. Постановление Кабмина №821 от 14 июля 2025 года ввело так называемый «специальный порядок»: деньги пенсионерам выплачивали не сразу и не полностью, а пропорционально имеющимся бюджетным средствам. Фактически это означало, что человек мог годами ждать исполнения судебного вердикта.
В 2026 году ситуация сдвинулась с мертвой точки. Киевский окружной административный суд 4 марта признал постановление №821 противоправным, а 8 июня Шестой апелляционный админсуд оставил это решение без изменений. Судьи подчеркнули: государство не имеет права подзаконным актом блокировать исполнение судебных решений, ссылаясь на нехватку денег в бюджете.
96,7 миллиарда гривен — и ни одного механизма
Масштаб проблемы впечатляет. По состоянию на 1 июня 2026 года остаток невыплаченных средств по судебным решениям в пенсионных делах достиг 96,7 млрд грн. Количество таких судебных дел по сравнению с прошлыми периодами выросло в 26 раз. Среди тех, кто годами ждет денег, — военные пенсионеры (перерасчеты по справкам о денежном обеспечении), ликвидаторы аварии на ЧАЭС, лица с инвалидностью, а также судьи в отставке и госслужащие со специальными пенсионными гарантиями.
Казалось бы, отмена постановления должна была разблокировать выплаты. Но после 8 июня Пенсионный фонд оказался в правовом вакууме. В ведомстве заявили: старого порядка больше нет, а новый правительство до сих пор не приняло. Осуществлять выплаты без утвержденной процедуры ПФУ отказывается, ссылаясь на риск нецелевого использования бюджетных средств.
Как суды заставляют ПФУ платить
Несмотря на отсутствие общего механизма, судебная практика начала меняться в пользу пенсионеров. Второй апелляционный админсуд по делу №480/159/26 от 26 июня 2026 года встал на сторону истца, признав неправомерным применение ограничений при начислении пенсии. Суд отдельно отметил: на момент рассмотрения постановление №821 уже утратило силу и не может применяться.
Еще один показательный кейс — дело №380/5093/24. Восьмой апелляционный админсуд изменил способ исполнения решения: вместо абстрактного обязательства ПФУ «провести выплату» разрешили прямое взыскание конкретной суммы — 7 500 грн. Основанием стало то, что Фонд более двух месяцев не исполнял решение. А по делу №520/5291/25 суд вообще отказал ПФУ в принятии отчета об исполнении, поскольку начисление доплаты без реальной выплаты — это не исполнение.
Что делать, если ПФУ не платит
Юристы советуют пенсионерам не ждать, пока государство разработает новый порядок, а действовать через доступные правовые механизмы. Прежде всего — обращаться в Государственную исполнительную службу после получения исполнительного листа. Это переводит дело в принудительный режим и уменьшает риск затягивания.
Если выплаты не осуществляются длительное время, стоит подавать в суд заявление об изменении способа исполнения решения — с «обязать пересчитать» на «взыскать конкретную сумму». Такой подход позволяет проводить взыскание через Государственное казначейство, что значительно эффективнее. Также можно требовать установления судебного контроля за исполнением: суд обяжет ПФУ отчитываться, а за неисполнение будет применять процессуальные санкции.
В публичном пространстве уже обсуждают проект нового порядка выплат, однако окончательного нормативного урегулирования до сих пор нет. Поэтому ключевым фактором остается активная позиция самого пенсионера — именно она определяет, получит ли человек свои деньги в ближайшее время.
Ранее портал Знай информировал, пенсию посчитаете сами, не выходя из дома: калькулятор ПФУ доступен каждому.
Также наш портал сообщал, пенсию не дотянут до минимума: кому ПФУ добавит денег автоматически.