В Україні останнім часом загострилася проблема так званої «легалізованої бездомності» — коли формально законні процедури виконавчого провадження чи нотаріальні дії призводять до того, що людина втрачає єдиний дах над головою. Виконавці та нотаріуси нерідко діють суто в межах процедури, не зважаючи на катастрофічні наслідки для громадян.
10 липня у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №15409, який має змінити цю ситуацію. Як повідомляє «Судово-юридична газета», документ пропонує принципово новий алгоритм, де пріоритет людської гідності та права на житло стоїть над формальним стягненням боргу.
Кого визнають вразливими та що таке єдине житло
Законопроєкт уперше вводить у правове поле чіткі критерії. Вразлива повнолітня особа — це не лише пенсіонери, а й люди з інвалідністю, обмежено дієздатні, самотні громадяни, а також ті, хто перебуває у складних життєвих обставинах або має ризик потрапляння в них. Єдине житло визначається як приміщення, де особа зареєстрована або фактично проживає, за умови відсутності іншої придатної нерухомості.
Ці визначення покликані унеможливити маніпуляції при стягненні майна за дрібні борги — ситуації, коли квартири людей продавали через відсутність лічильників або невелику заборгованість.
Як працюватиме механізм соціального захисту
Ключова новація — стаття 33-1 законопроєкту. Вона забороняє виселення або звернення стягнення на єдине житло вразливої особи без попереднього висновку органу соцзахисту. Протягом 10 днів соцзахист проводить оцінку індивідуальних потреб: перевіряє не лише наявність іншого житла, а й стан здоров'я, потребу в сторонньому догляді, наявність сімейної підтримки.
Якщо дія призведе до бездомності або погіршення умов проживання — відчуження стає неможливим. Орган соцзахисту має підтвердити відсутність не лише ризику бездомності, а й ризику потрапляння у складні життєві обставини.
Спеціальний захист для військовослужбовців
Для захисників законопроєкт пропонує окремий рівень гарантій. Державний реєстратор зобов'язаний зупинити реєстраційну дію, якщо вона може призвести до позбавлення військовослужбовця або членів його сім'ї житла. Продовжити реєстрацію можна лише за особистої згоди військовослужбовця або за судовим рішенням, яке підтверджує відсутність порушення житлових прав.
Захист охоплює не лише саме житлове приміщення, а й земельну ділянку, на якій воно розташоване. Якщо захисник фізично не перебуває вдома через виконання бойових завдань, імунітет продовжує діяти — за умови, що в помешканні проживають члени родини.
Після завершення військової служби будь-які виконавчі дії щодо єдиного житла можуть бути поновлені не раніше ніж через шість місяців. Це дає ветерану час на соціальну адаптацію без ризику миттєвого виселення. При цьому заборона не скасовує зобов'язань перед кредиторами — це справедлива відстрочка, а не списання боргів.
Нові обов'язки нотаріусів, виконавців і реєстраторів
Законопроєкт суттєво розширює повноваження посадовців. Нова стаття 55-1 Закону «Про нотаріат» зобов'язує нотаріуса перевіряти правовий статус житла. Якщо виникають обґрунтовані сумніви, що особа усвідомлює значення своїх дій або діє під впливом обману чи насильства, нотаріус мусить відмовити в оформленні правочину та повідомити правоохоронні органи й орган соціального захисту.
Виконавець, виявивши ознаки вразливості боржника, зобов'язаний зупинити виконавчі дії та звернутися до суду. Державний реєстратор має зупинити реєстрацію, якщо вона загрожує втратою єдиного житла вразливою особою без дотримання передбачених гарантій.
Що буде з уже відкритими виконавчими провадженнями
Важливо: перехідні положення законопроєкту передбачають, що виконавчі провадження, у яких на день набрання законом чинності реалізацію житла ще не завершено, підлягають обов'язковій перевірці на відповідність новим гарантіям. Тобто захист поширюватиметься не лише на майбутні, а й на вже відкриті провадження.
Як дізнатися, чи підпадаєте ви під захист
Якщо ви належите до вразливої категорії або є військовослужбовцем і щодо вашого житла вже відкрито виконавче провадження, варто звернутися до органу соціального захисту за місцем реєстрації. Після ухвалення закону саме цей орган проводитиме оцінку індивідуальних потреб та надаватиме висновок, який може зупинити відчуження. Також радимо проконсультуватися з юристом щодо вашої конкретної ситуації — законопроєкт №15409 передбачає індивідуальний підхід до кожної справи.
В Україні можуть змінити розміри пенсій та соцвиплат: коли та на скільки
Скорочують життя на кілька років: чотири звички, що руйнують серце
Лідер "O.Torvald" Женя Галич списаний зі служби через здоров'я: 4 місяці шпиталю, статус ветерана
На картку ПриватБанку надійде від 1000 до 3000 грн: як отримати
Раніше портал Знай повідомляв, архіви БТІ знищені: як довести право власності на житло через суд і "Дію".
Також наш портал інформував, наставника отримають діти війни, сироти й одинокі мами: новий закон запрацював.
