ПФУ не засчитает этот стаж за 1992–2003 годы: как обжаловать

Годы работы, которые человек честно отработал десятилетия назад, могут вообще не учесть при назначении пенсии. Сложнее всего ситуация у тех, кто работал в России или Беларуси. Главная причина — международные соглашения, которые ранее гарантировали зачисление такого стажа, для Украины уже не действуют.

В Пенсионном фонде объяснили, какие правила сейчас действуют для разных периодов работы и почему год, в котором человек работал, сегодня имеет принципиальное значение. Ведь для многих трудовая книжка остается едва ли не единственным доказательством стажа десятилетия назад — и если часть его приобретена в РФ или Беларуси, возникает непростой вопрос: зачтут ли эти годы.

Какой стаж зачтут до 1992 года

Периоды работы на территории бывшего СССР до 31 декабря 1991 года засчитываются в стаж по общим правилам. Отдельные договоренности действовали и после распада Союза: Украина имела международные соглашения с государствами СНГ, в частности с Россией и Беларусью.

Однако впоследствии эти договоренности прекратили действие. Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ от 13 марта 1992 года перестало действовать для Украины 19 июня 2023 года, а соглашение с Беларусью от 14 декабря 1995 года — 23 декабря 2023 года. Прекращение действия соглашений не означает автоматической утраты права на уже приобретенный стаж — именно это стало предметом ряда пенсионных споров.

Что изменилось для тех, кто не может получить справку

Для людей, которые работали в бывшем СССР до 1 января 1992 года и проживают в Украине, действует важная особенность. Такой стаж могут зачесть, если человек не получает за эти годы пенсию от другого государства. Раньше для подтверждения могли потребовать справку из пенсионных органов России или Беларуси, но из-за прекращения взаимодействия получить ее стало фактически невозможно.

Поэтому законодательство изменили: теперь человек может самостоятельно подтвердить, что не получает пенсию от РФ или Беларуси, подав соответствующее заявление. Сведения в таком заявлении предоставляются под личную ответственность.

Почему отказывают за стаж 1992–2003 годов

Именно здесь ситуация сложнее всего. Пенсионный фонд отмечает, что нет оснований зачислять в страховой стаж периоды работы в России и Беларуси с 1 января 1992 года по 31 декабря 2003 года, если речь идет о подтверждении на основании международных соглашений, которые уже не действуют. На практике это означает: человек может получить отказ в зачислении нескольких лет работы, даже если фактически работал и имеет документы.

Однако такой отказ не всегда окончательный. Суд может обязать ПФУ зачесть стаж. Показательный случай привела адвокат Ольга Семенюк: женщине не зачислили почти 15 лет работы в России в 1990-х. Суд пришел к выводу, что прекращение действия международного соглашения не может автоматически распространяться на трудовые отношения, возникшие в период, когда соглашение еще действовало. В результате Пенсионный фонд обязали зачесть спорные периоды.

Что делать, если стаж не зачислили

Прежде всего стоит выяснить, за какой именно период ПФУ отказался учитывать работу, и причину отказа. Если речь идет о работе до 1992 года, важно иметь документы, подтверждающие трудовую деятельность; отсутствие справки из пенсионных органов РФ или Беларуси само по себе не должно лишать права подтвердить, что пенсию там не получаешь.

Если ПФУ не зачислил стаж за период, когда соответствующее международное соглашение еще действовало, решение можно обжаловать в административном суде. Суды рассматривают и споры по более поздним периодам: этим летом Запорожский окружной административный суд признал противоправным отказ Пенсионного фонда зачесть стаж, приобретенный в России в 2004–2007 годах.

Поэтому в спорных ситуациях важно не только получить устный ответ в ПФУ, но и потребовать официальное письменное решение с указанием причин, почему конкретные годы не зачислили. Именно этот документ может понадобиться для дальнейшего обжалования.

Ранее портал Знай сообщал, работодатель не платил ЕСВ: с августа стаж к пенсии зачтут, но выплаты не вырастут.

Также наш портал информировал, не работали — а стаж идет: украинцам назвали периоды, которые могут зачислить к пенсии.

Больше деталей читайте в материале: пенсия по инвалидности не помешает субсидии: ПФУ объяснил, как считают доходы.