Украинское правительство готовит одно из самых масштабных преобразований в социальной сфере — пенсионную реформу, которая изменит саму логику начисления выплат. Вместо действующей формулы, привязанной к средней зарплате за три года, введут систему пенсионных баллов — более простую, прозрачную и, как обещают в Кабмине, справедливую.
Как сообщил министр социальной политики Денис Улютин во время часа вопросов к правительству, Пенсионный фонд совместно с Минсоцполитики уже готовит законопроект. Параллельно Минфин и международные партнеры Украины просчитывают финансовую модель на 15 лет вперед — от результатов этих расчетов зависит, когда документ внесут в Верховную Раду.
Как будет работать новая система
Главная цель реформы — демонтировать модель, при которой люди с одинаковым стажем и зарплатой, но разным годом выхода на пенсию, получают кардинально разные суммы. Как объяснил экономист Андрей Забловский, новая система предусматривает разделение пенсии на базовую и страховую части:
- Базовая часть — гарантированная государством выплата для всех, кто достиг пенсионного возраста и имеет необходимый стаж. В концепции правительства ее предлагают на уровне 6 000 грн, хотя в Верховной Раде настаивают на привязке к фактическому прожиточному минимуму — около 7 300 грн.
- Страховая часть — накапливается в течение всей трудовой жизни в виде баллов. Ежемесячно официальной работы с «белой» зарплатой на уровне средней по стране дает 10 баллов, вдвое более высокая зарплата — 20 баллов, а минималка — всего 3,5 балла.
Ежегодно Кабмин будет утверждать стоимость одного балла в гривнах, и накопленная сумма будет умножаться на эту стоимость. Это позволит «подтянуть» старые пенсии к современному уровню доходов. Ориентир правительства — коэффициент замещения 40% вместо нынешних 20–25%.
Кто выиграет, а кто проиграет
Забловский разделил будущих пенсионеров на три группы. «Минимальщики» — нынешние получатели 3 406–3 458 грн — ощутят наибольшее относительное повышение: их подтянут до уровня гарантированной базовой пенсии (6 000–7 300 грн). «Средний класс» — граждане с длительным страховым стажем и «белой» зарплатой — после перерасчета смогут получать ориентировочно от 9 500 до 11 000 грн. А вот получатели максимальных пенсий потеряют автоматический дальнейший рост: верхний предел уплаты ЕСВ не позволит накапливать баллы сверх установленной планки.
Самой уязвимой группой экономист назвал физических лиц-предпринимателей, самозанятых и работников теневого сектора. Большинство ФОПов законно уплачивают минимальный ЕСВ и будут накапливать лишь 3,5 балла в месяц — в перспективе они смогут рассчитывать в основном на базовую государственную выплату без существенной страховой надбавки.
Пенсионный возраст: что изменится
Параллельно с формулой обсуждают унификацию правил выхода на пенсию. Глава комитета по вопросам социальной политики Галина Третьякова подчеркнула: требования к страховому стажу постепенно растут. Уже в 2028 году без 35 лет стажа оформить выплаты в 60 лет будет невозможно — придется ждать 63 лет. При стаже от 25 до 35 лет пенсию назначат с 63-летнего возраста, а при стаже 15–25 лет — с 65 лет.
В то же время Третьякова указала на неравенство между обычными пенсионерами и получателями специальных пенсий за выслугу лет, где один год службы засчитывается как два или три — это, по ее словам, создает почву для злоупотреблений.
Хватит ли денег на реформу
Финансист Сергей Фурса призвал не питать чрезмерных иллюзий: в условиях войны солидарную систему фактически поддерживают налогоплательщики Евросоюза. Без перевода рынка труда на легальные рельсы и преодоления хронической тенизации бизнеса любые попытки модернизировать пенсионную систему рискуют остаться декларациями, предупредил он.
Ранее портал Знай сообщал, пенсия в 50 лет и доплата 1 038 грн: некоторым украинцам готовят особые условия.
Также наш портал информировал, боевые выплаты до 170 000 грн: Минобороны утвердило новую систему начислений.
Больше деталей читай в материале: фейковые выплаты за отключение света: мошенники выманивают PIN-код и CVV карт.